全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用研究

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　　摘 要 本文论述了全面预算管理的基本含义和意义，并分析其应用在企业财务管理中存在的问题，最后提出有效的应用措施。
　　关键词 全面预算管理 财务管理
　　一、引言
　　因为市场竞争更加激烈，以及煤矿开采难度的增加，煤矿企业需要做好财务管理工作，尽量降低运营成本，以获取更高的经济效益。在这里，推荐实施全面预算管理，对整个财务管理工作实施全面预算，加强成本控制，以此提升竞争实力。
　　二、全面预算管理的基本含义及意义
　　全面预算管理指的是企业结合自身发展战略和决策，针对生产、销售、经营等运营活动，制订清晰有效的目标，并对资金和财务资源进行优化配置、科学控制，填写相应的财务报表，在这些数据的基础上预测企业财务收支情况的工作，这项工作的开展是对企业生产经营活动的科学组织和策划，能让企业以最小的成本获取更多的收益，可以实现对生产经营成本的科学控制；对生产经营活动进行系统的组织协调和监控，保证决策的可行性和可靠性；促进企业内部各部门的协作，减少内部矛盾，优化资源配置，避免浪费。
　　三、全面预算管理在企业财务管理中应用的主要问题
　　（一）不够重视
　　许多员工以及一些管理人员和预算负责人没有掌握全面预算管理方面的运营方式以及相关体系。而且他们不认可全面预算管理模式的可靠性和可行性，会阻碍预算工作的落实和完善，使得预算管理流于表面、流于形式。不重视全面预算管理的實施或落实不到位，专业性不强。
　　（二）与战略规划结合不足
　　企业的全面预算管理需要立足于战略规划上。如果两者之间不能有效结合，没有按照发展战略随意进行全面预算管理，或者在战略的基础上实施不科学的预算管理都可能导致最终预算结果出现问题，管理工作不能发挥其最终作用，对企业发展造成阻碍，导致企业资源分配方面出现问题，出现多样的管理风险，最终财务管理结果与预算目标不匹配。
　　（三）考评和奖惩制度不完善
　　煤矿企业不具备合理的全面预算管理相关的评估制度和福利体系，在实施对企业的业绩审定工作时，仅仅按照管理人员的经验或想法进行主观判定，个人主义比较浓厚，走后门、走关系的现象经常发生，导致绩效考核不公平，降低员工的工作积极性，阻碍全面预算管理的落实。
　　（四）规章制度存在缺陷
　　全面预算管理的审查、修订、评价等过程不合理，有关的组织不具备合理的制约，管理上比较懒散，导致企业的综合预算管理仅仅成为一种形式。事实上，全面预算管理的概念在企业中无法顺利实施，因此企业必须制订一套完善的综合管理体系以及具体过程。
　　（五）对市场关注度不高
　　煤矿企业在实施全面预算管理过程中不能结合实际进行优化、调整，随意性和盲目性比较大；形式化严重，落实不到位，选择的方法不太合理；对于市场和客户的需求掌握不充分，无法满足市场和客户需求；没有考虑企业的内外部环境，使得管理指标无法对接市场，难以应对市场变化带来的挑战。
　　四、全面预算管理在企业财务管理中应用的有效措施
　　（一）加强宣传和培训
　　煤矿企业要对全面预算管理进行广泛的宣传和培训，提高工作人员对这项工作的重视程度，了解这项工作的含义和意义。企业借助新媒体技术，比如说微信群、微信公众号、微博、网站等，对这项工作进行全方位宣传和推广，加强工作人员的认识。同时，企业要定期组织全面预算管理的专题培训工作，普及这项内容的基础知识，加强相关技术和业务能力的锻炼，提高工作人员的相关工作水平。
　　（二）建立合理的考核和分配制度
　　为了保证全面预算管理成效的实现，煤矿企业需要建立合理的全面预算考核和分配制度。企业要先建立科学的指标体系，对全面预算管理进行评估。在这里，评价指标的主要组成是预算指标，其他生产管理指标处于次要地位。由于有效的绩效考核体系不仅限于绝对指标，相关指标也必须包含到考核系统。只有这样才可以有效地保证员工主动参与到这项工作中，保证公平公正，促进煤矿企业的发展。
　　（三）构建完善的管理体系
　　煤矿企业要构建完善的全面预算管理体系。体系建设的具体内容包括不同方面。比如，整体管理规定、全面预算编制规定以及落实规定等，而且要保证体系的顺利落实，由此制订完善的管理系统。加强这项工作的组织领导，明确管理体制以及各个执行单位的职责范围、权限，建立科学的工作协调机制，在企业发展总目标的基础上进行管理。健全管理体制，进一步梳理、制订管理工作流程，细化各部门、各岗位在管理体系中的具体职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。
　　（四）构建运营分析系统
　　煤矿企业必须制订合理全面的预算运营分析系统、日常运营预算分析的制度，不但要对财务指标进行具体研究，而且要制订合理的综合指标分析，细化到企业的各个职能部门，和预算目标进行对比，在各部门之间进行对比。对于未完成预算指标的部门要将预算指标展开具体的研究分析，明确未完成的原因，并有效解决。煤矿企业需要结合实际对工作进展进行调整和优化，保证与时俱进，借助完善的考评制度和激励制度，保证管理工作的全面落实。
　　（五）强化对市场的预测分析
　　在市场经济背景下，企业进行全面预算管理时要注意对市场进行预测分析，掌握客户的实际需求变化，以此作为产品优化、管理优化的基础。再具体编制各类预算时也要考虑企业面对的内外部环境，使工作的详细指标能够充分对接市场，足以应对市场变化带来的挑战。
　　五、结语
　　新时期，煤矿企业面临严峻的竞争形势，再加上各类新能源的出现，煤矿企业的发展压力更大。在这种情况下，需要实施全面预算管理，在此基础上做好财务管理。
　　（作者单位为山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司）
　　参考文献
　　[1] 王红红.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用探究[J].财会学习，2019（17）：13-14.
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