创新发展背景下国有企业转型升级的发展策略选择

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　　【摘  要】随着我国国民经济的不断建设与发展，国有企业在经济体系中的重要作用进一步得到凸显。新时代下，国有企业发展面临新的挑战，促进国有企业转型升级是企业可持续发展的必然之路。结合创新发展的背景要求，论文对我国国有企业转型升级发展的现状进行了探索，并进一步提出基于创新发展背景下的国有企业转型升级的策略建议，旨在能够为新时代下国有企业的建设和发展提供一点参考和帮助。
　　【Abstract】With the continuous construction and development of China's national economy， the important role of state-owned enterprises in the economic system has been further highlighted. In the new era， the development of state-owned enterprises is faced with new challenges. Promoting the transformation and upgrading of state-owned enterprises is an inevitable way for the sustainable development of enterprises. Combined with the background requirements of innovative development， this paper explores the current status of the transformation and upgrading of state-owned enterprises in China， and further puts forward strategies and suggestions for the transformation and upgrading of state-owned enterprises based on the background of innovation and development， so as to provide some reference and help for the construction and development of state-owned enterprises in the new era.
　　【關键词】创新发展;国有企业;转型升级
　　【Keywords】innovation and development; state-owned enterprises; transformation and upgrading
　　【中图分类号】F271;F276.1                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）08-0122-02
　　1 引言
　　近年来，随着我国国有企业深化改革进程的不断推进，对国有企业转型升级也提出了更高的要求和挑战。随着国有企业参与市场竞争越来越深入，传统发展中的垄断地位已经不复存在，市场经济体制下需要国有企业更多地结合企业发展实际进行创新发展，不断推动国有企业转型升级，结合创新发展的要求，切实巩固国有企业在市场经济体制中的重要作用，为我国经济向好发展奠定基础。
　　2 创新发展背景下我国国有企业在转型升级发展中的现状分析
　　2.1 推动创新发展的效果初显
　　目前，国有体制改革成为我国经济建设中的发展共识。近年来，随着企业的不断探索和实践，国有企业基于创新发展为动力的改革事业成效逐渐初显，并积累了大量的资金、管理和人才培养经验，成为推动我国国有企业深化改革的基础和前提。在转型升级发展的过程中抓创新，有利于提升国有企业对市场资源进行优化配置，帮助国有企业更好地应对市场经济体制中的风云变幻，积累先进的管理经验和生产技术，为切实提高国有企业的综合竞争力指明方向[1]。另外，在国有企业的引领和带头下，市场中的其他经济体也能紧跟国企的发展脚步，加入创新发展的产业热潮中，为提升我国企业经济体的核心竞争力带来积极的帮助，进而为推动我国企业健康发展提供先决条件。
　　2.2 逐渐带入先进的管理理念开展企业管理
　　随着我国改革开放的不断深入，国有企业在国内外舞台上表现突出为国有企业打开了发展的新局面。一方面，国有企业在不断扩大对外出口的出口量，同时也引进了大量的外国企业和外国资本;另一方面，这些外国企业对公司的管理理念在一定程度上也反过来在影响我国国有企业的管理理念。于是，越来越多的国有企业开始重视员工的主体地位，能够发挥工会工作的优势，为维护员工的切身利益服好务，主张向基层员工收集企业发展的意见和建议，对推动我国国有企业发展具有重要意义。
　　2.3 制度创新不够
　　与私有企业相比，国有企业通常规模更大，进行转型升级通常会涉及较多的相关利益团体，加上资源的流动性不高，因此导致创新发展背景下国有企业的转型升级动力不足，创新发展战略对企业的约束力不够，降低了企业的资产质量，加上企业内部激励机制不合理，对人的价值的体现没有实现最大化……以上种种原因成为制约我国国有企业发展的主要因素。基于创新发展的大环境下，大多数企业还停留在企业改造治理中，制度创新不足，导致上述局面还没有得到根本的改善[2]。 　　3 创新发展背景下国有企业转型升级发展的策略建议
　　3.1 對资源进行有机整合
　　针对我国国有企业目前存在的上述问题，基于创新发展背景下的国有企业转型升级首先可以从加强分类整合入手，尤其是对于地方性国有企业。首先，对于先天发展优势明显的大型国有企业，可以积极推进企业之间相近的业务进行重组，或者对企业内功能板块类似的部门进行整合，推动企业拥有的资源不断集中，切实向优质资源转变，为企业转型升级带来资源优势，真正发挥国有企业在市场中的主导作用;其次，对于发展处于劣势的中小型国有企业，应当大力引进私有资本，通过转让部分股权，对企业的产权结构实施改造，加强中小型国有企业向混合所有制过渡;最后，对于微小国有企业，应当坚持国有资产撤出的原则进行转型升级发展[3]。国有资本的存在对微小国有企业的民生目标影响较小，也不利于营造公平的市场竞争氛围，甚至还可能因为微小企业数量过多而导致监管不到位，造成国有资产逐渐损失。但是要注意的是，国有资本的退出不代表微小国有企业的完全私有化，可以将企业股份向企业员工下放，推动微小国有企业转变为混合所有制发展。
　　3.2 推动国有企业结构转型升级
　　基于创新发展的背景下，加强国有企业转型升级需要坚持做到政企分开，推动企业结构转型升级，不断建立现代化的国有企业制度。通常而言，国有企业的管理人员身份特殊，他们不仅是市场经济体制下的“企业家”，同时也是需要接受政府组织考核的“官员”，因此要实现政企分开，从管理源头上存在较大的难度。推动国有企业结构转型升级，可以从吸收民间资本开始，加快国有企业混合所有制改革。当前，我国越来越多的国有企业相继上市，变成有国有控股的上市企业，将国有企业结构转型升级为混合制，对企业的资本影响不大。因此，建议国有企业可以进一步优化国有控股和私有控股的比例，通过转让国有股权等形式，促进股权结构不断优化，保障私有资本股东参与国有企业管理的权利。
　　3.3 大力发展新能源等新兴技术型产业
　　在国有企业转型升级发展的过程中，为了满足创新发展的要求，可以将转型改革的重点方向放在技术产业转型升级上。国有企业具有先天的资本以及技术优势，为了进一步抢占市场优势，可以按照不同企业的产业方向制定不同的转型策略，从不同的维度开展转型升级工作。例如，针对化工、食品、医疗、汽车、制药以及装备制造等传统产业领域的国有企业，可以通过聚拢资本，大力发展集聚产业来带动国有企业在市场中的发展，通过技术的不断衔接，将产业从低端市场引向中高端市场，实现企业转型升级[4]。又如，对于人工智能、3D打印这类新兴技术的产业企业，由于在我国起步相对于国外较晚，且技术含量与传统产业企业相比更高，因此，在创新发展的背景下具有更高的发展价值。这类型企业要善于抓住发展机遇，提高转型升级的实效，借助国有企业的人力资源优势和资本、资金优势，为国有企业转型升级增添动力。
　　3.4 创建以创新为主的产业集群
　　将现代技术作为创新发展背景下的国有企业转型升级发展支撑，创新性也体现出一些新的特点：技术应用范围比过去更加宽广，其结果是培育新技术和使其商业化的市场结构更加多样化;现代技术的复杂性要求其技术和创新的发展机制多样化。以国有企业为核心构建地区性创新集群可以更好地适应新技术革命的要求，从而打造国民经济升级版，促进产业结构转型升级。国有企业在构建地方性创新集群中，主要可以从以下三个途径发挥作用：①以混合所有制积极参股、控股高新技术龙头产业;②利用自身雄厚的资本实力与研发力量进行技术创新，或者整合、协调市场中各种研发力量，搭建研发平台，建立技术研发和创新的基础设施;③利用其体制内优势协调多种研发力量，推动企业、大学和政府间多层次合作，缩短相关企业的供应链的“自然集聚”的时间。
　　4 结语
　　综上所述，随着我国市场经济体制的日益变化，对加快国有企业转型升级发展指明了方向。基于创新发展的背景下，国有企业要切实发挥自身对市场的引导以及控制作用，除了要合理应对国内外不断涌现的市场竞争压力，同时还要提高企业对核心管理理念和生产技术的掌握程度，牢固树立创新发展的转型升级理念。我们要深刻地认识到当前我国国有企业的转型改革现状，在此基础上围绕创新发展坚定不移地深入开展转型升级发展工作，方能继续为国有企业在国民经济建设中发挥作用奠定基础。
　　【参考文献】
　　【1】曹勇.加强创新能力建设 促进企业转型升级[J].机电元件，2020，40（01）：60-62.
　　【2】杜鹏程.人力资源转型升级期国有企业干部队伍建设举措探析[J].人才资源开发，2019（22）：74-75.
　　【3】徐华.浅谈经济转型升级背景下国有企业体制机制改革[J].商讯，2019（22）：58-59.
　　【4】孙衍彬.在深入学习贯彻党的十九大精神中推动国有企业转型升级发展[J].现代国企研究，2018（10）：59.
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